建法微讲堂|建法资讯通第3期

01 住建部通报2022年度建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为及举报投诉案件查处情况

住房和城乡建设部近日通报2022年度各地住房和城乡建设主管部门对建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况及住房和城乡建设部转各地建筑工程施工违法违规行为举报投诉案件查处情况。

通报指出，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团向住房和城乡建设部报送了2022年度建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况。据统计，各地住房和城乡建设主管部门共排查项目323775个，涉及建设单位249443家、施工企业272941家。

通报明确，各地住房和城乡建设主管部门共排查出8518个项目存在建筑市场违法违规行为。其中，存在违法发包行为的项目527个，占比6.2%；存在转包行为的项目399个，占比4.7%；存在违法分包行为的项目568个，占比6.7%；存在挂靠行为的项目166个，占比1.9%；存在未领施工许可证先行开工等其他建筑市场违法违规行为的项目6858个，占比80.5%。各地住房和城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为的建设单位3157家、施工企业6394家。其中，存在转包行为的企业408家，存在违法分包行为的企业597家，存在挂靠行为的企业112家，存在出借资质行为的企业84家，存在其他违法违规行为的企业5193家。

从查处的违法违规工程项目总数看，四川、重庆、江苏、江西、辽宁5省（市）查处项目数量较多，分别查处1365个、697个、671个、645个、525个。从查处的违法发包、转包、违法分包和挂靠等4类违法违规行为看，四川、江西、湖北、广东、安徽5省查处项目数量较多，分别查处206个、176个、174个、160个、154个。从罚款的金额看，河南、江西、辽宁、陕西、重庆5省（市）处罚金额数较大，分别罚款7291.65万元、7127.92万元、6435.5万元、5368.6万元、4632.5万元。

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02 住建部关于印发2023年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通知

国务院有关部门，各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委及有关部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国家人防办，中央军委后勤保障部军事设施建设局，有关行业协会，有关单位：

为满足工程建设需要，落实工程建设标准体制改革总体要求，根据工程建设规范体系表，我部组织制定了《2023年工程建设规范标准编制及相关工作计划》，现印发给你们，请抓紧安排落实。

住房和城乡建设部　　　　 　　　　　　　

2023年6月1日

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03 省住建厅关于做好山东省建筑施工安全文明标准化工地培育工作的通知

近年来，全省广大施工企业认真贯彻落实新《安全生产法》《山东省安全生产条例》，不断加强安全生产标准化建设，建筑施工本质安全生产水平得到有效提升。为进一步规范安全文明标准化建设工作，充分发挥示范引领作用，根据《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》（鲁建质安字〔2022〕5号）等有关要求，现就做好山东省安全文明标准化工地培育有关事宜通知如下：

一、工作依据

自本年度起，山东省建筑施工安全文明标准化工地（以下简称省安全文明工地）应严格按照《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》（以下简称《管理办法》）和《山东省房屋市政工程施工项目安全生产标准化考评实施指南（试行）》（以下简称《考评指南》）等文件部署要求进行培育。

二、基本原则

坚持“企业自愿、动态管理、全程培育、公平公正”和“标准优先”原则，不限数量，不收费用，鼓励参与。

三、监督管理

省住房城乡建设厅负责省安全文明工地的统一管理。

设区市住房城乡建设主管部门（以下简称市主管部门）负责本地区省安全文明工地的申请、培育、核查和资料报送等工作。

对项目实施建筑施工安全监督管理的县级及以上住房城乡建设主管部门或所属的建筑施工安全监督机构（以下简称“项目考评主体”），依据 《考评指南》负责项目日常安全生产标准化考评工作。

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04 二十二条具体措施！山东印发城乡建设领域碳达峰实施方案

推动城乡建设领域绿色发展、节能减碳，是实现碳达峰目标的必然要求和重要途径。近日，省住房城乡建设厅、省发改委等5部门联合印发《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，从绿色低碳城市建设、绿色低碳县城和乡村建设、提升建筑全链条绿色低碳发展水平等方面细化22条具体措施，确保到2030年实现城乡建设领域碳排放达到峰值。

城市是绿色低碳发展的重要载体。根据《方案》，系统推进绿色低碳城市建设，首先要合理优化城市功能布局，统筹地上地下空间综合开发利用，严格控制新建超高层建筑，稳步开展城市更新行动，推动“拆改留”到“留改拆”转变，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑。要加强绿色低碳社区建设，到2030年，全省各设区市的完整居住社区覆盖率提高到60%以上。提高城镇基础设施运行效率，到2025年，新增地下综合管廊120公里，设区市全部创建国家节水型城市，城市建成区黑臭水体和整县(市、区)制雨污合流管网实现“双清零”，50%以上的县(市、区)基本建成城乡生活垃圾分类模范县。

在县城和乡村建设方面，《方案》提出要加强县城建设密度与强度管控，推行“窄马路、密路网、小街区”，县城内部道路红线宽度不宜超过40米，广场集中硬地面积不宜超过2公顷。要推广绿色低碳农房，同时推动可再生能源在乡村生活热水、供气、供暖、供电等方面的应用，到2025年力争9个非通道城市农村地区清洁取暖率达到80%以上。

推动高水平绿色建筑发展，是实现城乡建设领域碳达峰的重要举措。《方案》提出要着力提升建筑全链条绿色低碳发展水平，全面推广绿色节能建筑，“十四五”期间，新增绿色建筑5亿平方米以上，到2030年星级绿色建筑面积占新建建筑比例达到50%以上。同时，提升既有建筑能效水平，十四五”期间完成既有居住建筑节能(绿色化)改造3000万平方米，力争到2030年具备节能改造价值和条件的既有居住建筑实现应改尽改。