建法微讲堂 | 建法资讯通第14期

01 最高人民法院《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》正式发布

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步解决企业账款拖欠问题，保障中小企业公平参与市场竞争，依法维护企业合法权益，提振经营主体信心，最高人民法院研究制定了《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》（以下简称《批复》），于8月27日正式发布。

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02 五部门联合印发通知开展检验检测领域综合治理行动

检验检测是质量基础设施的重要组成部分，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。近日，市场监管总局、公安部、住房城乡建设部等5部门印发通知，开展检验检测领域综合治理行动，加快解决当前检验检测领域存在的突出问题，持续推进检验检测市场环境优化改善，全面提升检验检测供给水平和服务成效。

通知提出，各地各部门要在前期已开展整治工作的基础上，结合职责分工，聚焦食品、特种设备、交通、建筑、环境等“舌尖上”“车轮上”“屋檐下”的检验检测弄虚作假、违规经营、吃拿卡要等突出问题，开展为期5个月的专项整治“回头看”。对故意出具不实、虚假报告等严重违法违规行为，一经查实，一律从严从重惩处；该撤销、吊销相关资质的，坚决依法依规撤销、吊销；涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任。

其中，各地住房城乡建设主管部门要通过“双随机、一公开”等方式，对检测机构场所、人员、设备、质量保障体系等资质条件进行动态核查。检测机构不再符合相应资质标准的，应责令限期整改并向社会公开。加强工程质量检测活动监督检查，将检测合同、检测报告、检测数据溯源情况等纳入检查范围，依法严厉查处转包、违法分包、挂靠资质承揽业务、违规减少检测点位、压减检测环节、更换检测材料、出具虚假检测报告等违法违规行为。

通知要求，要促进公平竞争，破除市场分割和地方保护，加强排除、限制竞争政策措施的常态化清理，着力推动检验检测结果互认互信；聚焦“急难愁盼”，办好利企惠民实事，加大民生领域抽检力度，切实保障群众权益，减轻企业送检负担，持续改进政务服务；紧盯“吃拿卡要”，整顿行业不正之风，严格规范监管执法，强化许可评审监督，督促机构合规经营，推进行业自我约束；完善行业治理，建立健全长效监管机制，完善政策法规与标准体系，强化诚信体系建设。

各地各部门和有关单位要加强综合治理行动的组织领导，把治理工作抓实抓细、抓出成效。加强宣传引导，正确把握舆论导向，积极回应社会关切，合理引导社会预期，切实保障治理行动顺利实施。加强综合治理宣传工作，充分发挥各类媒体作用，加大违法失信曝光力度，开展典型事迹宣传，讲好检验检测故事，引导检验检测机构落实主体责任，加强全面质量管理，提升检验检测能力和服务水平。　

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03六部门发文规范市政基础设施资产管理

近日，财政部、住房城乡建设部等六部门联合印发《市政基础设施资产管理办法（试行）》明确，推动市政基础设施资产合理配置、科学管护、规范处置。严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。市政基础设施资产按照功能及特征，分为交通设施、供排水设施、能源设施、环卫设施、园林绿化设施、综合类设施、信息通信设施、其他市政设施。   

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04 山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建设工程消防设计审查验收实施细则》的通知

各市住房城乡建设局、行政审批局：

为进一步加强全省建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消防设计、施工质量，省住房城乡建设厅研究制定了《山东省建设工程消防设计审查验收实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。以往规定与本通知不一致的，按本通知执行。

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05关于批准发布《城镇雨污分流改造技术标准》等20项山东省工程建设标准的公告

《城镇雨污分流改造技术标准》《地下管线探测技术规程》《地下管线信息管理系统建设标准》《海绵城市设计标准》《海绵城市设施运行与维护标准》《建筑工程施工现场消防技术及检查标准》《建筑与市政工程绿色建造技术标准》《近零能耗居住建筑节能设计标准》《预拌混凝土绿色生产技术规程》《医院建筑能耗限额标准》《商务办公建筑能耗限额标准》《宾馆酒店建筑能耗限额标准》《太阳能热水系统应用技术规程》《绿色智慧建造技术标准》《绿色建筑施工质量验收规程》《建筑工地施工扬尘控制标准》《建筑与市政施工场所卫生健康管理标准》《建筑工程抗震性态设计标准》《塔式起重机空间安全控制系统工程应用技术规程》《顶管工程技术规程》等20项山东省工程建设标准，业经审定通过，批准为山东省工程建设标准，现予以发布，自2024年12月1日起施行。原《地下管线探测技术规程》DB37/T 5088-2017、《地下管线信息管理系统建设标准》DB37/T 5089-2017、《海绵城市设计规程》DB37/T 5060-2016、《被动式超低能耗居住建筑节能设计标准》DB37/T 5074-2016、《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》DB37/T 5049-2015、《宾馆酒店建筑能耗限额标准》DB37/T 5076-2016、《商务办公建筑能耗限额标准》 DB37/T 5078-2016、《医院建筑能耗限额标准》DB37/T 5079-2016、《太阳能热水系统安装及验收技术规程》DB37/T 5069-2016、《建筑工程抗震性态设计规范》DB37/T 5055-2016同时废止。

以上标准由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。

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整理 | 上海市建纬（济南）律师事务所 宿荣魁律师团队